習(xí)近平總書記在湖北省考察

新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的重要指示

 

3月10日，在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作。他強(qiáng)調(diào)，湖北和武漢是這次疫情防控斗爭(zhēng)的重中之重和決勝之地。經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重。越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成，繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

習(xí)近平指出，在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，湖北各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全省醫(yī)務(wù)工作者和援鄂醫(yī)療隊(duì)員白衣執(zhí)甲、逆行出征，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令即動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，廣大群眾眾志成城、踴躍參與，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，武漢人民識(shí)大體、顧大局，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，作出了重大貢獻(xiàn)，讓全國全世界看到了武漢人民的堅(jiān)韌不拔、高風(fēng)亮節(jié)。正是因?yàn)橛辛宋錆h人民的犧牲和奉獻(xiàn)，有了武漢人民的堅(jiān)持和努力，才有了今天疫情防控的積極向好態(tài)勢(shì)。武漢人民用自己的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷。武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民，必將通過打贏這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)再次被載入史冊(cè)！全黨全國各族人民都為你們而感動(dòng)、而贊嘆！黨和人民感謝武漢人民！

習(xí)近平代表黨中央，向湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾致以誠摯的問候，向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者以及各個(gè)方面的同志們表示崇高的敬意，向正在同病魔作斗爭(zhēng)的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬表示誠摯的慰問，向在這場(chǎng)疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的一線工作人員表示深切的哀悼。

 

習(xí)近平始終高度關(guān)注湖北省和武漢市的疫情防控工作，一下飛機(jī)，就在中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央指導(dǎo)組組長孫春蘭，湖北省委書記應(yīng)勇，湖北省委常委、武漢市委書記王忠林陪同下，乘汽車前往集中收治重癥患者的火神山醫(yī)院。

在火神山醫(yī)院指揮中心，習(xí)近平聽取醫(yī)院建設(shè)運(yùn)行、患者收治、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)保障、科研攻關(guān)等情況介紹。習(xí)近平指出，疫情發(fā)生以來，包括軍隊(duì)在內(nèi)的廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，義無反顧奔赴湖北和武漢，毫無畏懼投入防控救治工作，日夜奮戰(zhàn)，舍生忘死，不負(fù)重托，不辱使命，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，為武漢疫情防控工作作出了重要貢獻(xiàn)。軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員牢記我軍宗旨，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，為黨旗、軍旗增添了光彩。滄海橫流，方顯英雄本色。你們真正做到了救死扶傷、大愛無疆。你們是光明的使者、希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄！黨和人民感謝你們！

習(xí)近平通過遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，同正在病區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員代表視頻連線，詢問工作和保障情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一線的醫(yī)務(wù)工作者最辛苦，承受著難以想象的身體和心理壓力，許多同志臉上和手上被磨出了血，令人感動(dòng)，是新時(shí)代最可愛的人。我向你們表示崇高的敬意！習(xí)近平叮囑廣大醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)自我防護(hù)、抓住機(jī)會(huì)休息，既敢于斗爭(zhēng)、又善于斗爭(zhēng)。有關(guān)部門要落實(shí)好防護(hù)物資、生活物資保障，落實(shí)好工資待遇、臨時(shí)性工資補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，盡快出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員的政策措施，幫助大家解除后顧之憂，確保大家以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中。

習(xí)近平又連線感染科病房，同正在接受治療的患者交流，了解他們的病情和治療情況，得知他們得到有效治療、病情都在好轉(zhuǎn)，他感到很欣慰。習(xí)近平指出，疫情發(fā)生以來，黨中央一開始就明確要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，黨中央采取的所有防控措施都首先考慮盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命。全國人民都在關(guān)心關(guān)注著你們。醫(yī)務(wù)人員要竭盡所能為大家提供治療，各方面要關(guān)心被感染的群眾，照顧好他們的家人，讓患者安心接受治療。大家也要樹立必勝信心，保持樂觀向上的精神狀態(tài)，主動(dòng)聽從醫(yī)囑，積極配合治療，這有助于戰(zhàn)勝病魔。習(xí)近平祝他們?cè)缛湛祻?fù)！

在醫(yī)院辦公樓外廣場(chǎng)，習(xí)近平接見了湖北省當(dāng)?shù)睾蛙婈?duì)、外地支援湖北醫(yī)護(hù)人員代表。習(xí)近平指出，在湖北和武漢人民遭受疫情打擊的關(guān)鍵關(guān)頭，廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心的崇高精神，展現(xiàn)了新時(shí)代醫(yī)務(wù)工作者的良好形象，感動(dòng)了中國，感動(dòng)了世界。當(dāng)前，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好。這是全黨全國全社會(huì)共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，你們是最大的功臣，黨和人民要給你們記頭功。黨中央和各方面將一如既往大力支持湖北和武漢抗擊疫情工作，一如既往全力提供醫(yī)療物資支援，一如既往為大家解除后顧之憂。黨中央和全國人民永遠(yuǎn)同你們?cè)谝黄?，永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾！在疫情防控斗爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄。要一鼓作氣，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持到底，扛得住，守得住，不能前功盡棄。醫(yī)務(wù)人員健康是戰(zhàn)勝疫情的重要保障。很多同志在這里奮戰(zhàn)一個(gè)多月了，很辛苦、很疲勞，希望你們注意休息，保證營養(yǎng)，保重身體。有關(guān)方面要改善大家工作生活條件，落實(shí)好各項(xiàng)防護(hù)保障措施，加強(qiáng)輪換和休整，盡最大努力確保一線醫(yī)務(wù)人員健康和安全。

離開火神山醫(yī)院，習(xí)近平來到東湖新城社區(qū)，實(shí)地察看社區(qū)衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)、群眾生活保障等情況。疫情發(fā)生以來，社區(qū)累計(jì)確診新冠肺炎患者32人，通過封閉式管控和實(shí)施網(wǎng)格化管理，半個(gè)多月來保持無新增確診病例。見到總書記來了，在家隔離居住的居民紛紛從陽臺(tái)和窗戶向總書記揮手高聲問好，習(xí)近平頻頻向大家揮手致意、表示慰問。

在社區(qū)生活物資集中配送點(diǎn)，習(xí)近平詳細(xì)詢問米面糧油和新鮮蔬菜水果等生活物資的采購和供應(yīng)情況，強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)保障好群眾基本生活。在察看社區(qū)警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、物業(yè)中心等運(yùn)行情況后，習(xí)近平來到社區(qū)黨群服務(wù)中心，了解社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作情況，對(duì)他們的工作表示肯定。

在社區(qū)黨群服務(wù)中心，習(xí)近平同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生、下沉干部、志愿者等親切交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社區(qū)作為防控的最前線，肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，參與社區(qū)防控工作的同志們工作十分辛苦。大家夜以繼日、不辭辛勞、默默付出，悉心為群眾服務(wù)，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延、保障群眾生活作出了重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了武漢黨員、干部不怕犧牲、勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的精神?？箵粢咔橛袃蓚€(gè)陣地，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個(gè)是社區(qū)防控陣地。堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)。要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，防控力量要向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)要緊緊依靠人民。要做好深入細(xì)致的群眾工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。

實(shí)地考察結(jié)束后，習(xí)近平主持召開會(huì)議，聽取中央指導(dǎo)組、湖北省委和省政府關(guān)于疫情防控工作匯報(bào)。

聽取匯報(bào)后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，重點(diǎn)支持湖北和武漢疫情防控工作，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭。人民解放軍、中央和國家部委、各省區(qū)市鼎力相助、火線馳援，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定局勢(shì)、扭轉(zhuǎn)局面的目標(biāo)。當(dāng)前，湖北和武漢疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，以更嚴(yán)作風(fēng)、更實(shí)舉措把黨中央決策部署落實(shí)落地。

習(xí)近平指出，要把醫(yī)療救治工作擺在第一位，在科學(xué)精準(zhǔn)救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。要進(jìn)一步落實(shí)“四集中”措施，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者，加快推廣應(yīng)用已經(jīng)研發(fā)和篩選的有效藥物，提升救治水平。要加強(qiáng)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配，做好出院患者康復(fù)醫(yī)療工作。要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療資源統(tǒng)籌，兼顧其他患者的日常就醫(yī)需求，逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，重點(diǎn)在“防”?，F(xiàn)在到了關(guān)鍵的時(shí)候，必須咬緊牙關(guān)堅(jiān)持下去。要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，提高群眾自我服務(wù)、自我防護(hù)能力。要加強(qiáng)進(jìn)出人員管理，深入開展流行病學(xué)調(diào)查工作。要保持內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略，同時(shí)要在做好健康管理、落實(shí)防控措施的前提下，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”的辦法，集中精準(zhǔn)輸送務(wù)工人員安全返崗，幫助外地滯留在鄂人員安全有序返鄉(xiāng)。

習(xí)近平指出，要加大對(duì)醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度，發(fā)揮高水平專家團(tuán)隊(duì)的作用，探索巡回診療、遠(yuǎn)程會(huì)診等有效做法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員和基層干部培訓(xùn)，提供必要的防護(hù)物資。要發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。湖北和武漢等疫情嚴(yán)重地方的群眾自我隔離了這么長時(shí)間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續(xù)加大各方面工作力度。要充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需和價(jià)格動(dòng)態(tài)，保障米面糧油、肉禽蛋奶等生活必需品供應(yīng)。對(duì)因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導(dǎo)工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍。要堅(jiān)持依法防控，加強(qiáng)社會(huì)面管控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

習(xí)近平指出，這次疫情，短期內(nèi)會(huì)給湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來陣痛，但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。要在加強(qiáng)防控的前提下，采取差異化策略，適時(shí)啟動(dòng)分區(qū)分級(jí)、分類分時(shí)、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實(shí)落細(xì)國家出臺(tái)的一系列支持政策，有針對(duì)性地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等工作，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，統(tǒng)籌抓好春耕生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)增收等工作，堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。中央和國家機(jī)關(guān)各部委要繼續(xù)加大對(duì)湖北的支持力度，幫助湖北解決實(shí)際困難和具體問題，早日全面步入正常軌道。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹立“全周期管理”意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

習(xí)近平指出，我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅(jiān)克難中壯大。敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn)，在這場(chǎng)大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，做到守土有責(zé)、守土有方。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。要激勵(lì)廣大黨員、干部在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

習(xí)近平：在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話

（2020年3月6日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前形勢(shì)，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。

剛才，怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的5位同志作了發(fā)言，講得都很好，各省區(qū)市的書面材料我也都看了?？偟目?，黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到全面貫徹落實(shí)，各方面工作成效顯著，大家對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。

2015年以來，我就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開了7個(gè)專題會(huì)議。2015年在延安召開革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，2016年在銀川召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，2017年在太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，2018年在成都召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，2019年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)，每次圍繞一個(gè)主題，同時(shí)也提出面上的工作要求。每次座談會(huì)前，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據(jù)了解到的情況，召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。

今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關(guān)地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負(fù)責(zé)同志都請(qǐng)到一起開個(gè)會(huì)，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個(gè)月的時(shí)間，按日子算就是300天，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動(dòng)員、再部署。

這次座談會(huì)是所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志都參加，中西部22個(gè)向中央簽了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書的省份一直開到縣級(jí)。這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，目的就是動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就

黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。目前看，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，成就舉世矚目。

第一，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。我國從上世紀(jì)80年代開始扶貧，有兩個(gè)基本情況。一個(gè)是以當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口減到3000萬左右就減不動(dòng)了，另一個(gè)是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了這種趨勢(shì)。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實(shí)很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實(shí)實(shí)在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。

第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。

第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過開展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學(xué)會(huì)了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊(duì)拉起來就是防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì)，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開的。

第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會(huì)普遍認(rèn)可。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國和世界都具有重大意義。國際社會(huì)對(duì)中國減貧方案是高度贊揚(yáng)的。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)。我同許多國家領(lǐng)導(dǎo)人或國際組織主要負(fù)責(zé)人見面時(shí)，他們都肯定中國減貧成就。

總的看，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來的。在這里，我代表黨中央，向大家并通過你們向廣大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的同志們，致以誠摯的問候！

二、高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)

我多次講，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。

――剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭?！叭Ｕ稀眴栴}基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%。

――新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口?，F(xiàn)在，一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時(shí)間內(nèi)收入就會(huì)減少。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來，生產(chǎn)和消費(fèi)下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項(xiàng)目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無法到崗。

――鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

――脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)。當(dāng)前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，我去年在重慶座談會(huì)上講了這個(gè)問題。但是，隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。

從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響。我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實(shí)。

第一，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

第二，努力克服疫情影響。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。要分類施策，對(duì)沒有疫情的地區(qū)要加大務(wù)工人員送接工作力度。要切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對(duì)接，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。

第三，多措并舉鞏固成果。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年年底組織各地對(duì)已脫貧的9300多萬人口開展了全面排查，查找了漏洞缺項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長，要注重長期培育和支持。這幾年，扶貧小額信貸對(duì)支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅(jiān)持。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

第四，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。可以考慮設(shè)個(gè)過渡期，過渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊(duì)不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補(bǔ)救。

第五，嚴(yán)格考核開展普查。要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開展督查巡查，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，今年中央將繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)成效考核。從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

第六，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。這項(xiàng)工作，中央有關(guān)部門正在研究。總的要有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。有條件的地方，也可以結(jié)合實(shí)際先做起來，為面上積累經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！泵撠毠?jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。

中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，各級(jí)財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。

要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。當(dāng)前，最突出的任務(wù)是幫助中西部地區(qū)降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。長遠(yuǎn)看，東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。

脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對(duì)善意的批評(píng)、意見、建議要認(rèn)真聽取，及時(shí)改進(jìn)工作，解決問題。對(duì)惡意攻擊、炒作放大個(gè)別問題影響脫貧攻堅(jiān)工作大局的，要堅(jiān)決依法制止。

同志們！脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！

 

 3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神

 

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月4日召開會(huì)議，研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，經(jīng)過全國上下艱苦努力，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，必須深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜性，增強(qiáng)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。湖北和武漢疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重，其他地區(qū)人員流動(dòng)和聚集增加帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)在加大，加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，對(duì)疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。同時(shí)，要深化疫情防控國際合作，發(fā)揮我國負(fù)責(zé)任大國作用。要抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。各級(jí)黨委和政府要貫徹黨中央決策部署，做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)用力加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控工作，繼續(xù)保持內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略。要抓好社區(qū)防控工作，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)。要加強(qiáng)患者收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，重癥患者全部集中在高水平定點(diǎn)醫(yī)院救治。要采取有效措施，更好滿足其他疾病患者醫(yī)療需求。要促進(jìn)供需更好對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和配送方式，讓群眾居家生活更加安心。

會(huì)議指出，要突出抓好北京等重點(diǎn)地區(qū)疫情防控，完善京津冀聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在人員流動(dòng)引導(dǎo)、交通通道防疫、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求。疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的縣域要繼續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，低風(fēng)險(xiǎn)縣域要防止疫情形勢(shì)出現(xiàn)反彈。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大科研攻關(guān)力度，把優(yōu)勢(shì)力量集中到解決最緊迫問題上來，繼續(xù)加強(qiáng)病毒溯源和傳播機(jī)理研究，藥品疫苗、檢測(cè)試劑、醫(yī)療裝備等研發(fā)要同臨床救治緊密結(jié)合、與防控一線相互協(xié)同，加強(qiáng)病理學(xué)等基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，更好指導(dǎo)臨床實(shí)踐。

會(huì)議指出，要根據(jù)疫情分區(qū)分級(jí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大幅提高疫情防控重點(diǎn)物資的生產(chǎn)供應(yīng)，優(yōu)化防護(hù)物資調(diào)配，確保員工安全健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。要繼續(xù)采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等多種交通運(yùn)輸方式讓員工盡快返崗復(fù)工，嚴(yán)格做好員工吃、住、行、車間管理等環(huán)節(jié)防疫工作。要發(fā)揮好企業(yè)家作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性創(chuàng)造性。要堅(jiān)持全國一盤棋，維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。要選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

會(huì)議指出，要在擴(kuò)大對(duì)外開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場(chǎng)。要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要落實(shí)好外商投資法，積極幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，繼續(xù)抓好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有針對(duì)性地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極幫助個(gè)體工商戶紓困。要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作。要加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的幫扶，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

 

習(xí)近平總書記在北京考察

新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)的重要指示

 

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平3月2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作，代表黨中央向奮斗在疫情防控科研攻關(guān)一線的廣大科技工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候。他強(qiáng)調(diào)，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，盡快攻克疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐。

2日下午，習(xí)近平首先來到軍事醫(yī)學(xué)研究院，聽取研究院關(guān)于新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)的總體情況匯報(bào)，結(jié)合展板和實(shí)物了解疫苗和抗體研制、藥物篩選、病毒致病機(jī)理研究、快速檢測(cè)試劑研究和應(yīng)用等進(jìn)展情況。在儀器測(cè)試樓，習(xí)近平察看了重大疫情應(yīng)急防控藥物研究室，向堅(jiān)守崗位、奮力攻關(guān)的一線專家和科研人員表示親切慰問。他強(qiáng)調(diào)，提高治愈率、降低病亡率，最終戰(zhàn)勝疫情，關(guān)鍵要靠科技。習(xí)近平指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，軍事醫(yī)學(xué)研究院堅(jiān)決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，聞令即動(dòng)、爭(zhēng)分奪秒，集中力量展開應(yīng)急科研攻關(guān)，取得了階段性成果，充分展現(xiàn)了人民軍隊(duì)忠于黨、忠于人民的政治本色和敢打硬仗、善打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平希望他們?cè)俳釉賲?，充分發(fā)揮突擊隊(duì)和主力軍作用，盡快研制出安全有效的疫苗、藥物、檢測(cè)試劑，全力滿足抗擊疫情需要。要堅(jiān)持在疫情可溯、可診、可防、可治、可控方面合力攻關(guān)，通過打這場(chǎng)硬仗，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技，拿出更多硬核產(chǎn)品，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全作出更大貢獻(xiàn)。

離開軍事醫(yī)學(xué)研究院，習(xí)近平來到清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院考察調(diào)研。他先后走進(jìn)全球健康與傳染病研究中心、生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)技術(shù)及儀器北京實(shí)驗(yàn)室，向?qū)＜以敿?xì)了解創(chuàng)新藥物研發(fā)進(jìn)展情況和新型檢測(cè)試劑、檢測(cè)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用等情況，并觀看了正在進(jìn)行的酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)。習(xí)近平指出，防控新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)，兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)。習(xí)近平希望他們加強(qiáng)同前方的配合，組織精干力量、急事急辦，加速推進(jìn)新型檢測(cè)試劑、抗體藥物、疫苗和診療方案等攻關(guān)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國是一個(gè)有著14億多人口的大國，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，始終是我們須臾不可放松的大事。要健全國家重大疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善法律法規(guī)體系，加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度，盡快提高我國應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。

隨后，習(xí)近平在清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院主持召開座談會(huì)，聽取科技部關(guān)于全國藥品和疫苗研發(fā)工作，國家衛(wèi)生健康委關(guān)于有效臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和有效診療方案總結(jié)推廣工作的情況匯報(bào)。

聽取匯報(bào)后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他指出，疫情發(fā)生以來，全國科技戰(zhàn)線積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，有關(guān)部門組成科研攻關(guān)組，確定臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建等五大主攻方向，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)，科研、臨床、防控一線相互協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研各方緊密配合，短短一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)就取得了積極進(jìn)展，為疫情防控提供了有力科技支撐。在這場(chǎng)重大斗爭(zhēng)中，廣大科技工作者充分展示了拼搏奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的專業(yè)精神。當(dāng)前，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)還需要付出艱苦努力。越是面對(duì)這種情況，越要堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，盡最大努力挽救更多患者生命是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，要加強(qiáng)藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合，切實(shí)提高治愈率、降低病亡率。要強(qiáng)化科研攻關(guān)支撐和服務(wù)前方一線救治的部署，堅(jiān)持臨床研究和臨床救治協(xié)同，讓科研成果更多向臨床一線傾斜。要加快藥物研發(fā)進(jìn)程，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，加快推廣應(yīng)用已經(jīng)研發(fā)和篩選的有效藥物，同時(shí)根據(jù)一線救治需要再篩選一批有效治療藥物，探索新的治療手段，盡最大可能阻止輕癥患者向重癥轉(zhuǎn)化。要采取恢復(fù)期血漿、干細(xì)胞、單克隆抗體等先進(jìn)治療方式，提升重癥、危重癥救治水平。

習(xí)近平指出，疫苗作為用于健康人的特殊產(chǎn)品，對(duì)疫情防控至關(guān)重要，對(duì)安全性的要求也是第一位的。要加快推進(jìn)已有的多種技術(shù)路線疫苗研發(fā)，同時(shí)密切跟蹤國外研發(fā)進(jìn)展，加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取早日推動(dòng)疫苗的臨床試驗(yàn)和上市使用。要推進(jìn)疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化鏈條有機(jī)銜接，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系，建立國家疫苗儲(chǔ)備制度，為有可能出現(xiàn)的常態(tài)化防控工作做好周全準(zhǔn)備。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌病毒溯源及其傳播途徑研究，利用病毒蛋白和不同受體的結(jié)合特征，評(píng)估可疑動(dòng)物作為中間宿主的可能性，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查，搞清楚病源從哪里來、向哪里去，提高精準(zhǔn)度和篩查效率。

習(xí)近平指出，病人心理康復(fù)需要一個(gè)過程，很多隔離在家的群眾時(shí)間長了會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的心理問題，病亡者家屬也需要心理疏導(dǎo)。要高度重視他們的心理健康，動(dòng)員各方面力量全面加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。要統(tǒng)籌各方面科研力量，提高體系化對(duì)抗能力和水平。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，及時(shí)有效捕獲信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措。要研究建立疫情蔓延進(jìn)入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮、行動(dòng)、保障體系，平時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急行動(dòng)指南，緊急情況下迅速啟動(dòng)。

習(xí)近平指出，生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器，疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，加快推進(jìn)人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局，整合生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的國家重點(diǎn)科研體系，布局一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。要加快補(bǔ)齊我國高端醫(yī)療裝備短板，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)裝備瓶頸，實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開展工作，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

習(xí)近平指出，公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在多個(gè)國家出現(xiàn)，要加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織溝通交流，同有關(guān)國家特別是疫情高發(fā)國家在溯源、藥物、疫苗、檢測(cè)等方面的科研合作，共享科研數(shù)據(jù)和信息，共同研究提出應(yīng)對(duì)策略，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

 

2月26日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神

 

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月26日召開會(huì)議，聽取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，分析當(dāng)前疫情形勢(shì)，研究部署近期防控重點(diǎn)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

響應(yīng)黨中央對(duì)廣大黨員的號(hào)召，習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正同志為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。

習(xí)近平在會(huì)議上發(fā)表重要講話指出，當(dāng)前全國疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)，同時(shí)湖北省和武漢市疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，其他有關(guān)地區(qū)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)正確引導(dǎo)，推動(dòng)各方面切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作要抓緊。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)集中力量和資源，全面加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控。要鞏固排查和收治成果，切實(shí)控制傳染源、切斷傳播途徑。要夯實(shí)社區(qū)排查和防控基礎(chǔ)，抽調(diào)更多干部支援基層，支持各類在當(dāng)?shù)氐母刹糠e極投身社區(qū)防控工作，充分調(diào)動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性，加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面的短板，深入細(xì)致做好群眾基本生活保障工作，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)。要加強(qiáng)重癥患者救治，促進(jìn)高水平團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻堅(jiān)、多學(xué)科專家聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮好重癥專業(yè)救治力量作用，提高臨床治療精準(zhǔn)性、有效性，努力降低病亡率。要及時(shí)收治輕癥患者，及早實(shí)施醫(yī)療干預(yù)，盡量減少輕癥轉(zhuǎn)為重癥。要著力提高醫(yī)用防護(hù)物資調(diào)撥和配送效率，暢通渠道和堵點(diǎn)，盡快將急需物資送到救治一線。要加強(qiáng)北京等重點(diǎn)省份防控工作，堅(jiān)決阻斷各種可能的傳染源。

會(huì)議指出，要強(qiáng)化特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)人群防護(hù)措施。養(yǎng)老、救助、兒童福利、精神衛(wèi)生醫(yī)療等機(jī)構(gòu)，人員密集、環(huán)境封閉，相關(guān)服務(wù)對(duì)象自身防護(hù)能力弱，要壓實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)施更嚴(yán)格的管理措施，防止外部傳染源輸入，對(duì)已感染患者要全力救治。要加強(qiáng)疫情防控一線工作人員、直接接觸醫(yī)用廢棄物人員、密閉空間服務(wù)人員等人群的防護(hù)，有針對(duì)性落實(shí)防控措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級(jí)黨委和政府要把支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運(yùn)輸、保障市場(chǎng)供給等各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)。要督促企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，落實(shí)防控主體責(zé)任，積極幫助企事業(yè)單位解決防疫難題，協(xié)調(diào)解決口罩、消毒用品等防護(hù)物資不足問題，指導(dǎo)制定符合單位自身特點(diǎn)的防控規(guī)范。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的個(gè)別感染病例，應(yīng)急處置措施要科學(xué)精準(zhǔn)。要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批。要把各項(xiàng)惠企政策盡快落實(shí)到位，完善政策配套實(shí)施辦法，在一體化政務(wù)平臺(tái)上建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄，使各項(xiàng)政策易于知曉、一站辦理。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些好的政策和做法規(guī)范化、制度化。

會(huì)議指出，加強(qiáng)疫情防控國際合作是發(fā)揮我國負(fù)責(zé)任大國作用、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)同世界衛(wèi)生組織緊密合作，同相關(guān)國家密切溝通，分享防疫經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)防控措施，加強(qiáng)對(duì)外宣介和公共外交，共同維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全。

 

習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控

和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話精神

 

統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議23日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)近平代表黨中央，向全國廣大黨員、干部、群眾特別是湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾致以誠摯的問候，向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞表示衷心的感謝，向?yàn)槲覈咔榉揽毓ぷ魈峁└鞣N支持的國家、國際組織、友好人士表示誠摯的謝意，向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫(yī)務(wù)人員表示深切的悼念，向正在同病魔作斗爭(zhēng)的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬表示誠摯的慰問。

李克強(qiáng)主持會(huì)議，栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會(huì)議。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。黨中央審時(shí)度勢(shì)、綜合研判，及時(shí)提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，及時(shí)制定疫情防控戰(zhàn)略策略，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓，把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作，加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國際社會(huì)支持。

習(xí)近平指出，在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)、敢打硬仗，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅(jiān)守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，廣大志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，黨和國家有關(guān)部門和人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等主動(dòng)擔(dān)責(zé)，社會(huì)各界和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對(duì)我們來說，這是一次危機(jī)，也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時(shí)，各級(jí)黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。習(xí)近平提出7點(diǎn)要求。第一，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散輸出，加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)防控，切實(shí)提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。第二，全力做好北京疫情防控工作。要堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，盡最大可能切斷傳染源。第三，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資。要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，落實(shí)防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)防止醫(yī)院感染工作，做好醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護(hù)和培訓(xùn)。要密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，暢通運(yùn)輸通道和物流配送。第四，加快科技研發(fā)攻關(guān)。要綜合多學(xué)科力量開展科研攻關(guān)，加大藥品和疫苗研發(fā)力度，及時(shí)總結(jié)推廣有效診療方案。第五，擴(kuò)大國際和地區(qū)合作。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通，同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作。第六，提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行?。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報(bào)道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善疫情信息發(fā)布，廣泛宣傳抗疫一線的感人事跡，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第七，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為。

習(xí)近平指出，新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。習(xí)近平就有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出8點(diǎn)要求。第一，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。第二，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。積極的財(cái)政政策要更加積極有為，繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，用好已有金融支持政策，適時(shí)出臺(tái)新的政策措施。第三，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，針對(duì)部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。第四，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要努力克服疫情影響，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，加快建立健全防止返貧機(jī)制。第五，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加快在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障。第六，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。第七，切實(shí)保障基本民生。要保障主副食品供應(yīng)，強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，對(duì)患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作。第八，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，抓好重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。

習(xí)近平指出，打好、打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。要在斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)在斗爭(zhēng)一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，要根據(jù)情況分層分級(jí)予以表彰和嘉獎(jiǎng)。要關(guān)心關(guān)愛廣大基層干部和深入基層的各級(jí)干部特別是湖北、武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的干部群眾，及時(shí)幫助他們解決遇到的實(shí)際困難和問題，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義做法。要推動(dòng)防控資源和力量下沉，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與疫情防控。要針對(duì)這次應(yīng)對(duì)疫情中暴露出的明顯短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

 

2月21日中央政治局會(huì)議精神

 

中共中央政治局2月21日召開會(huì)議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

2月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取疫情防控工作匯報(bào)，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，決定將有關(guān)意見提請(qǐng)中央政治局會(huì)議審議。

會(huì)議指出，新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記時(shí)刻關(guān)注疫情形勢(shì)，把疫情防控作為頭等大事來抓，親自指揮、親自部署，提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求。黨中央及時(shí)制定疫情防控方針政策，確保疫情防控有力有序推進(jìn)，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)對(duì)湖北和武漢疫情防控工作的指導(dǎo)，舉全國之力予以支援。統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，全力保障疫情防控需要。維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。我國疫情防控工作得到國際社會(huì)普遍支持，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，目前疫情蔓延勢(shì)頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效，全國新增確診病例數(shù)和疑似病例數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，治愈出院人數(shù)較快增長，尤其是湖北以外省份新增病例大幅減少。同時(shí)，要清醒看到，全國疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來，湖北省和武漢市防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)黨委和政府要貫徹黨中央關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，毫不放松抓好疫情防控工作，及時(shí)完善防控策略和措施，不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

會(huì)議指出，要針對(duì)不同區(qū)域情況，完善差異化防控策略。要堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，繼續(xù)加大救治力度，根據(jù)需要繼續(xù)加大醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)用物資支持力度，加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)防控。要全力做好北京疫情防控工作。要落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。要關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資，加強(qiáng)防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施落實(shí)。要繼續(xù)抓好醫(yī)用物資和生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)需要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，但我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把疫情影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”規(guī)劃。

會(huì)議指出，要建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。要制定明確的疫情分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是“先行官”，必須打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)服務(wù)，有序組織務(wù)工人員跨區(qū)返崗，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作，做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，發(fā)揮好政策性金融作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，救助政策要精準(zhǔn)落地，政策要跑在受困企業(yè)前面。要幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)。要做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，抓好春耕備耕和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。

會(huì)議指出，要深化對(duì)外開放和國際合作。要加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要支持出口重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)作用。要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體高度，積極開展疫情防控國際合作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大民生托底保障力度。要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障，做好基本民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。做好疫情導(dǎo)致的無供養(yǎng)困難人群保障。及時(shí)撫恤疫情防控中因公殉職的醫(yī)務(wù)人員、干部職工、社區(qū)工作者等，妥善照顧他們的家屬。

 

中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議精神

 

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

習(xí)近平在講話中指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考。要研究和加強(qiáng)疫情防控工作，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善。要從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。要盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。

習(xí)近平指出，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。要持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級(jí)診療等制度建設(shè)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。要健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)推廣有效救治方案。要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。

習(xí)近平指出，要健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，并完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，有針對(duì)性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用，提高對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。要優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。對(duì)短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。要健全國家儲(chǔ)備體系，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能。要建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系，對(duì)應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

會(huì)議指出，新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求縱深推進(jìn)，在精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)落實(shí)上下足功夫，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持公平統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、循序漸進(jìn)，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度更加公平更可持續(xù)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，健全決策機(jī)制，規(guī)范操作流程，探索形成賦權(quán)形式、成果評(píng)價(jià)、收益分配等方面制度。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，改革事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，探索實(shí)行政事權(quán)限清單、機(jī)構(gòu)編制職能規(guī)定、章程管理等制度。建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平。

會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，構(gòu)建監(jiān)管體系，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，提升供給質(zhì)量和效率。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中央全面深化改革委員會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把準(zhǔn)脈搏、扭住重點(diǎn)、有的放矢，立足黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)改革，繼續(xù)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出重大改革方案，完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，抓好改革部署落實(shí)落地，指導(dǎo)地方有序開展改革試點(diǎn)并及時(shí)總結(jié)推廣，加強(qiáng)和改進(jìn)改革宣傳工作，一體推進(jìn)落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)重要舉措，全面深化改革邁出重要步伐。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推出一批重要改革方案。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，牢牢抓住制度建設(shè)這條主線，體現(xiàn)針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來，把解決問題、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、緊盯實(shí)效，開展重要領(lǐng)域改革進(jìn)展情況評(píng)估檢查，克服形式主義、官僚主義，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域盯住抓落實(shí)。